11 сентября межфракционная группа депутатов и сенаторов во главе с Председателем Комитета Госдумы по молодежной политике Артемом Метелевым («Единая Россия») внесли в Госдуму законопроект о внесении изменений в закон «О молодежной политике в Российской Федерации». Метелев отметил, что законопроект призван создать единую правовую основу отрасли, выстроить механизмы взаимодействия между всеми органами власти, защитить права и интересы молодежи, обеспечить гарантии для успешного функционирования и развития некоммерческих организаций, способствовать созданию в городах молодежных центров. Законопроект расширяет основные направления реализации молодежной политики, включая: оказание социально-психологической помощи; развитие инициативного бюджетирования; социального спорта; формирование у молодежи готовности исполнять конституционный долг по защите Отечества; повышение мотивации у молодых граждан к получению новых знаний, в том числе путем самообразования, а также поддержка молодых ученых;; правовое просвещение и правовое информирование молодежи; содействие в реализации прав молодых граждан на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества.
В марте 2022 года Комитет Госдумы по молодежной политике провел открытый сбор предложений в закон и получил более 1000 инициатив от молодежи, экспертов и органов власти.
«Работа над законом началась два года назад. В действующей редакции закон хоть и создал архитектуру сферы молодежной политики, закрепив понятийный аппарат, направления, субъекты взаимоотношений, все же является «рамочным». Его необходимо было наполнять содержанием, полномочиями, новыми мерами поддержки молодых людей и молодежных организаций», – отметил председатель Комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев.
Депутат добавил, что сегодня в законодательстве отсутствует типология, категоризация учреждений молодежной политики и номенклатура должностей, что мешает развитию инфраструктуры и отрасли в целом. Законопроект решает эту проблему и закладывает основу для развития сети государственных муниципальных учреждений – патриотических, добровольческих, социально-психологических, творческих и других молодежных центров. Согласно закону, в полномочия органов власти войдет развитие сети молодежных учреждений, стандарты и нормативы работы к котором установит Росмолодежь.
«Молодежь часто покидает свои города в том числе потому, что не видит возможностей для самореализации и содержательного досуга. Молодежные центры могут решить эту проблему, там ребята могут пройти обучение, найти единомышленников, партнеров, получить грант и многое другое. Последние три года на развитие, ремонт и реновацию таких центров ежегодно выделяется по 5 млрд рублей. Благодаря обновлению закона эти возможности придут в каждый город», – сказал Артем Метелев.
По мнению Метелева, важной новеллой в законопроекте является закрепление принципа разделения общих полномочий федеральных органов государственной власти в сфере молодежной политики и Федерального агентства по делам молодежи, а также их актуализация.
«Сегодня государство как на федеральном уровне, так и в небольших городах, должно работать синхронно и с единым качеством. Поэтому мы значительно усиливаем Федеральное агентство по делам молодежи, наделяя его новыми полномочиями, практически министерскими. Внедрение стандартов, ключевых показателей эффективности, рекомендаций по направлениям работы для органов власти, консультации министров, утверждение наград и номенклатуры должностей. Все это позволит повысить общую эффективность и качество реализуемых программ. Вместе с национальным проектом «Молодежь и дети», Стратегией до 2030 года наш закон создает все инструменты для решения поставленных Президентом и временем задач: раскрытию потенциала каждого молодого человека, воспитанию патриотичной и социально ответственной личности», – отметил председатель Комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев.
Вместе с тем, с целью развития молодежной политики в едином направлении на всей территории России законопроект предоставляет Федеральному агентству по делам молодежи полномочия на проведение единой государственной политики по основным направлениям в сфере молодежной политики, правовому регулированию в сферы, разработке и утверждению рекомендаций, проведению консультаций с высшими должностными лицами субъектов РФ по кандидатурам на замещение должности руководителя уполномоченного исполнительного органа субъекта РФ в сфере реализации молодежной политики, проведение мониторинга реализации молодежной политики, учреждению ведомственных наград и знаков отличия, утверждению номенклатуры должностей работников государственных и муниципальных учреждений молодежной политики, координации деятельности органов государственной власти субъектов РФ по вопросам реализации молодежной политики.
Метелев добавил, что важным нововведением является право высшего должностного лица субъекта РФ утверждать порядок взаимодействия уполномоченного исполнительного органа субъекта РФ в сфере реализации молодежной политики с органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления, в том числе создавать координационные советы в сфере молодежной политики.
«В основе работы с молодежью лежит принцип межведомственного взаимодействия. Чтобы сломать «ведомственные колодцы», наладить кооперацию и вовлечь в работу с молодежью большинство органов власти, губернаторам предлагается установить правила, по которым разные министерства проводят программы с молодежью, собирают статистику, предоставляют помещения для мероприятий и другое» – отметил председатель Комитета Госдумы по молодёжной политике Артём Метелев.
Инициатива также содержит положение о некоммерческих организациях. Законопроект предоставляет возможность молодежным организациям получать дополнительную поддержку от органов власти, в том числе посредством закрепленного в законе механизма молодежного инициативного бюджетирования. Также на законодательном уровне закрепляются цели и порядок создания региональных и муниципальных координационных органов в сфере молодежной политики
Метелев подчеркнул, что закон значительно усиливает патриотическую работу с молодежью. Согласно инициативе, приоритетную поддержу от государства получат патриотические клубы, историко-краеведческие и поисковые организации, профильные военно-патриотические центры. Одно из направлений молодежной политики будет посвящено формированию у молодежи готовности исполнять конституционный долг по защите Отечества. Эффективность патриотической работы будет анализироваться в рамках ежегодного мониторинга. На федеральном и региональном уровне будет утвержден комплекс мер по воспитанию в молодежной среде гражданственности, патриотизма, уважения к истории и готовности служить своей стране.
«Специальная военная операция и современные вызовы ставят перед нами задачу значительного усиления патриотической работы, проводимой с молодежью. Мы закрепляем в законе приоритет поддержки патриотических клубов, историко-краеведческих и поисковых организаций, профильных военно-патриотических центров, а также расширяем полномочия органов власти, включая необходимость формировать у молодежи готовность исполнять конституционный долг по защите Отечества. На федеральном и региональном уровне будет утвержден комплекс мер по воспитанию в молодежной среде гражданственности, патриотизма, уважения к истории и готовности служить своей стране», – заключил Метелев.
